信息来源：东莞乐居、2019年松山湖高新区工作计划，幸福松山湖

△2018年松山湖成绩单（幸福松山湖）

今年主要经济发展目标是：生产总值增长11%；固定资产投资增长10%；税收增长8%；规上工业总产值增长15%。

主要创新目标是：全年专利申请量8000件以上，其中PTC专利140件以上；净增工商注册企业3500家以上，其中净增火炬入统企业70家以上；园区企业从业人员中本科及以上学历占比达33%。松山湖在全国高新区综合排名力争进入前22名。

01

2019年，重点抓好以下几个方面的工作

突出东莞科技创新的“火车头”

一要加快建设中子科学城。按照建设湾区创新高地的要求，深入推进中子科学城顶层设计，进一步完善科学城空间规划，协调市有关部门加快出台科学功能规划，积极推动中子科学城与深圳光明科学城、港深落马洲河套地区携手共建综合性国家科学中心。

着力促进散裂中子源与南方光源、松山湖材料实验室等重大科研平台联动发展，加快推进中子谱仪二期建设、南方光源预制研究等工作，协调大朗镇加快材料实验室首期用地391亩、南方光源预研平台首期地块以及中子科学城启动区地块的征地拆迁工作。

加快建设东莞高能前沿技术应用产业创新中心，推动新技术的研发和推广应用。大力支持松山湖材料实验室建设，加快推动人才苑建设、实验室首期选址地块规划调整、幸福花园人才房分配等工作。

高标准建设中子科学城配套设施，尽快打通“三横六纵”主干路网，积极推动中子科学城—中山大学深圳校区通道建设。启动东莞市红花油茶森林公园项目前期研究工作，力争年内部分配套设施动工建设。

深化中子科学城城市复合中心功能策划研究工作，5月底前完成科普公园片区土地招拍挂，年底前形成环湖绿带详细设计方案。加快犀牛陂村微改造工程，积极探索旧村改造新模式。

02

要加快集聚科技创新主体

加强高企培育引进，继续深入挖掘优质企业，培育一批“瞪羚企业”，力争全年新增高企50家。着力推动中小企业提品质、树品牌，支持企业参评国家、省、市质量奖。

实施新型研发机构“提质增效”计划，以大学创新城全面竣工为契机，力争新引进1-2家新型研发机构。突出产业化导向，深入挖掘新型研发机构科技成果资源，支持鼓励新型研发机构打造“一院一招牌”特色核心技术服务项目，力争全年新引进省市创新科研团队10个，推动东莞高能前沿技术应用产业创新中心11项科技成果转化与孵化。

要加快引进、培育创新创业人才。围绕“人才特区”建设目标，启动园区人才发展规划。研究出台高技能人才培养和鼓励优秀人才创业的实施办法。加大招才引智力度，力争全年新引进国家级人才5名、省领军人才3名、市领军人才18名、市特色人才32名。

03

突出产业转型，着力提升发展质量和效益

一要实施“优化产业结构”行动。抢抓电子信息制造业升级换挡机遇，推动华为松山湖项目、蓝思科技、歌尔股份等项目加快建设，培育发展一批集成电路和信息技术服务企业，补全做优产业链条，推动产业整体向高端攀升。

不断壮大机器人与智能装备制造产业，推动顺丰科技等大型项目落地，推动汇川技术、拓斯达等项目加快建设，加快壮大企业集群和产业规模。加快推动智能制造产业园建设，确保机器人与智能装备制造产业加速器项目在7月前动工。

大力发展生物技术产业，支持凡恩世建设生物医药实验室，推动开立医疗、先健科技等项目加快建设，健全园区生物技术产业体系，营造生物产业集聚氛围。大力培育新能源和新材料产业，推动新能源锂电池封装项目加快落地、东沣新能源装备产业化项目竣工投产。

大力实施主力军、生力军、后备军“三军”企业扶持计划，深入推进“小升规”行动计划，巩固形成千亿、百亿、十亿和超亿元金字塔式企业发展梯队。

着力解决企业员工学位、融资、土地、厂房等发展需求，全力以赴为广大企业营造最优质的营商环境、提供最舒心的服务，切实当好企业发展“坚强后盾”。

04

实施“项目攻坚”行动

牢固树立全民招商理念，健全全民招商工作机制，构建科技、经济等部门协同配合搜信息、挖资源、跟项目的“大招商”格局。实施精准招商，瞄准细分行业龙头企业，引进一批效益高的大型项目，吸引国内外具备跨国跨区经营能力的大型企业设立国际（区域）总部、研发（创新）中心，力争全年招商引资额超270亿元。

大力推动在谈项目加快签约，签约项目加快落地，落地项目加快产出效益。强化项目履约监管，完善产业项目履约监管工作机制。狠抓建设项目投资，力争全年建设项目完成投资110亿元，不少于20个项目新开工或续期开工；不少于20个项目竣工投产或投入使用。

05

实施“集约用地”行动

加强园区土地资源的开发统筹，合理提升商业办公、新型产业、工业等用地开发强度。大力实施零地招商，发展总部经济、楼宇经济，力争全年盘活楼宇载体面积40万平方米。

坚持节约用地原则，着力提高项目投资强度和产出比例。加强对园区载体经营活动的监管，严厉打击囤积物业、哄抬租金等违规行为。坚决整治科研用地楼宇违规销售行为。

06

突出统筹联动，提高发展的平衡性和协调性

今年是东莞全市园区统筹组团发展的攻坚之年。要深入推进松山湖片区统筹组团发展，通过更高层次、更大范围的统筹，更高效率、更加集约的资源配置，实现更高水平、更高质量的发展，为全市园区统筹组团发展提供可复制、可借鉴、可推广的经验模式。

要全力打造重大发展平台。加快推进东部工业园规划建设，年内要完成规划编制研究，启动土地规划调整，积极争取用地指标，力争年内完成对土地的征收统筹。探索东部工业园区管理新模式，理清松山湖与企石两地政府的职责与权限，探索建立执行有力、运转高效的管理体制。加快东部工业园统筹办的组建工作。

研究出台东部工业园产业规划，加快储备一批有针对性的项目，启动一批基础设施建设，打造东莞实践飞地模式的创新示范区。结合中远期金多港站的发展规划，加快谋划金多港片区开发建设，启动金多港片区市政道路、市政管道等基础设施建设前期工作。

三要全力推进重点项目建设。提升“新城大道—生态园大道”创新中轴线功能和品质，重点发展科技研发、创新服务和总部基地等知识型经济，打造片区高端创新要素集聚带。

第二季度完成片区统筹发展实施规划，提前谋划片区土地规划管控前期研究，加快出台片区综合交通运输体系规划以及片区断头路、联网路互联互通专项规划。

△寮步牛杨村整村改造效果图

积极推进“美丽乡村”计划，加快石排福隆村工改工、寮步牛杨村整村改造等项目建设，推动大朗犀牛陂村集体厂房改造项目的商铺和公寓上半年开业，全年完成30个“美丽乡村”改造。

07

要全力推动片区资源共享

大力开展联合招商，健全片区项目准入指引和项目流转机制，深化片区产业规划研究，确定片区产业发展方向、战略定位、重点新兴产业目录，谋划在粤港澳大湾区范围内举办一次片区招商宣传活动。

支持园区与各镇共建孵化器、加速器，支持园区新型研发机构与各镇企业联合开展技术攻关。启动与大岭山镇、石排镇合作集团化办学。继续拓宽医联体共建合作深度，打包购买基本医疗技术服务，引进市第三人民医院优秀医疗管理团队，建立健全优质高效的医疗服务体系。积极推进片区交通一体化，推动区域交通基础设施资源共享。

08

突出品质提升，着力完善城市功能和配套

要坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，以国际化视野和现代化标准，着力完善城市功能配套，不断提升城市颜值、品位和内涵，打造产城人深度融合、高品质发展的现代生态新城。

一要持续完善城市基础设施。提升台湾高科技园片区产城融合水平，完善北片区路网，启动南片区商业地块前期研究。

△深圳地铁13号线

构建立体交通体系，积极推动深圳地铁13号线北延及东莞5号线、市域轨道3号线、1号线以及松山湖第二通道、桑茶快线等规划建设。探索与土地开发相结合的方式推进园区高品质快速公交系统的建设。完善城市慢行系统，解决市民自行车出行问题。优化松山湖北站公交接驳，积极推进智能公交站牌和公交专用道的规划建设，提升公交服务水平。

△31万㎡华润万象系列商业中心效果图

二要持续补齐商业配套短板。依托松山湖北站TOD规划建设松山湖片区产业综合服务中心，启动首期商业综合体建设（华润置地万象系列商业中心）。开展创意生活城更新改造研究，年内完成相关规划编制工作，力争年底前推出首期用地。

△松山湖北站嘉宏商业地块（广东嘉宏集团官网）

加快推动松山湖北站嘉宏商业地块建设工作，积极推进金多港东区商业地块以及台湾园商业中心的前期工作。加快完善幸福花园商业配套业态布局。加快推动南部城市复合中心商业综合体建设，确保年底前部分投入使用。

三要持续加强城市精细化管理。要以“工匠精神”和“绣花功夫”推进城市精细化管理，全面优化园区市容环境。以4A旅游景区质量等级复评为契机，打造若干花园小品工程和城市街区景观，实施人行道、绿道“亮灯”修缮工程，扎实推进“厕所革命”，全力抓好景观升级、设施完善、综合管理等各项工作。

09

突出共建共享，着力改善人民生活和福祉

一要大力完善公共服务配套。高质量开展园区公共服务设施专项规划。加快推进未来学校、台湾园北部小学建设前期工作，争取未来学校年内动工，北区学校、中心小学分校二期在第四季度动工，确保第二小学、华为清澜山新校区在秋季开学。完成东莞市青少年活动中心松山湖分中心新址升级改造，打造具科技教育和艺术教育特色的智慧少年宫。松山湖将建5所新学校，新增9000+个学位！

加快东莞儿童医院松山湖院区（儿童研究中心）规划建设，确保东华医院松山湖院区第三季度建成开业。组建以全科医生为核心的家庭医生团队，持续深化医联体合作。

强化人才住房保障，以配建方式新建不少于6.2万平方米的人才房，在幸福花园、绿荷居、松涛美寓、台科花园等公租房中统筹一批房源作为高层次人才和园区急需人才住房。

二要大力推进文化强区建设。加快展演中心、群众文化馆、艺术馆等公共文化设施的规划设计。全面提升状元笔公园，沟谷公园和桃源公园文化内涵，丰富城市美术馆内容。推动南部文化活动中心和国际社区体育公园建设。完成图书馆装修，推动望野博物馆开馆，启用北部体育公园。